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建设京津冀板块上的产业市镇推进京津冀发展dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 23:48:50 阅读: 来源:全自动油炸机厂家

建设京津冀板块上的产业市镇 推进京津冀发展

在2015年第十二届全国人民代表大会第三次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中谈及2015年工作总体部署时强调:“推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。”

全国人大代表、河北省委书记周本顺3月5日指出:“做好今年工作,我们必须按照中央的部署,加大结构调整力度,培育形成新的经济增长点,在调整中打造河北经济的升级版。要‘有中生新’改造传统产业,使之生出新工艺、新技术、新产业。要‘无中生有’发展战略性新兴产业,通过有效扶持促其快速成为栋梁之材。要紧紧抓住京津冀协同发展、环渤海合作发展、京张联合申办冬奥会的重大机遇,善于把京津的科技人才优势变成河北的新兴产业优势。”

在承接产业转移、孵化创业企业方面则不得不提被称为“中国产业市镇第一股”的中国宏泰产业市镇发展有限公司(6166.HK。以下简称“宏泰发展”)。部分代表委员认为,在京津冀协同发展的潮流中,“低碳智能”已成为产业热点。宏泰发展大力推进创新型经济和智能型产业,高端“智造”产业体系顺应了京津冀发展的大势。而近期,宏泰发展和北京大学签约进行产业技术转移方面的合作,并成立北大科技创新展示中心,就是善于把京津的科技人才优势变成河北的新兴产业优势的一个鲜活案例。

据了解,宏泰发展这家大型产业市镇规划、开发及运营服务供应商经过初期物业开发积累后已转型成为一家产业市镇规划、开发及运营服务供应商。在京畿重镇廊坊,宏泰发展打造的龙河高新区则成为京津冀板块上的产业市镇典范。

宏泰新玩法

随着房地产市场的发展,一批“死城”“鬼城”逐渐暴露,而民营的产业新区却得到了蓬勃发展。1995年,现任董事局主席王建军创办了宏泰。2005年,宏泰发展从传统的房地产开发商转型为产业市镇开发商,开始了廊坊龙河高新技术产业区的十年开发建设征程。

众所周知,国内的产业园区经过了几个具有显著特征的不同发展阶段:经济技术开发区通常由政府主导,较少关注产业聚集,私营企业和民营资本较少参与,政府委托土地开发商或承包商进行土地整理和基础设施建设,其盈利为建设成本的一定比例。工业园区主要通过招拍挂购买土地使用权,并根据特定的产业主题进行园区的整体规划及物业销售或出租,商业模式类似于传统二级开发商。

而宏泰提出的产业市镇模式,则是与地方政府开展长期合作,提供一系列全面的综合服务,包括规划设计、产业定位、土地整理、基建、招商引资,并参与园区管理和运营,是一项长期、持续、良性循环的过程。

宏泰发展董事局主席王建军对自身的发展模式概括为,将产业整合和新城建设有机地结合在一起,以产业园区发展为基础,构建一整条或多条完整的产业链,以大体量的园区投资与开发建设为支撑,构建一套标准的可复制的模式,在平台之上整合多种资源,在新型城镇化建设时期探索一条独特的内涵发展之路。

观察家们认为,产业市镇是显著区别于传统经济技术开发区或工业园区的独特的商业模式。这种模式通过实现产业聚集,引入民间资本,以市场化和专业化的手段,建立产城一体化的工作及生活社区,能够实现地方政府与民营服务提供商”双赢”的合作,探索PPP模式,进一步推动中国城镇化建设。

简而言之,宏泰发展的商业模式为:先期进行规划、设计及定位产业园区,参与整理并通过招商引资吸引项目落地,以供政府出让,随后因履行土地开发投资义务获得一定的投资和回报;在入驻企业投产创收后,因履行招商引资服务和综合服务、创造就业和增加财政收入,获得一定的服务报酬。上述两部分收益分别为一次性收益和经常性收益。此外,宏泰发展本身也直接从事房产开发销售和租赁,这是其在产业市镇之外的另外两项业务。

当被问及廊坊产业市镇的运作模式时,接受《中国经营报》记者独家采访的全国人大代表、河北省人大财经委副主任委员王义芳表示:“民营资本与政府合作,我认为应该鼓励,政府可以制定规则,吸引民营资本参与经济建设。”

2013年宏泰发展的产业市镇收入达到10.25亿元,物业销售收入1.77亿元以及物业租赁收入0.1亿元。2014年中报显示,上半年是中国宏泰发展成立以来业绩非常突出的半年。公司营业收入达到人民币13.53亿元,同比增长88.6%;实现毛利人民币6.84亿元,同比增长27.4%。

京津冀板块上的产业市镇样本

目前宏泰发展有4~5大产业园区,规划面积约70平方公里。有三个园区在廊坊,一个在张家口,一个在安徽滁州。其中龙河高新区进入效益稳定利润贡献阶段,并成为京津冀板块上产业市镇的典范。

公开资料显示,2005年宏泰发展与廊坊安次区政府签署了“龙河协议”,并获得开发龙河项目的独家权。在这份协议上,宏泰有权参与龙河高新区有关主要项目决策的政府咨询,准备项目开发计划和土地使用年度计划,吸引企业在龙河高新区建立业务,准备土地计划等,实际上就是在代行政府职能。

龙河高新区的整个建设使用了“政府+企业”的运作模式。在该模式下,政府主导、企业运作,由廊坊龙河高新技术产业区管理委员会作为廊坊市安次区政府的派出机构,同时成立中共龙河高新技术产业区工作委员会,代表区委、区政府对龙河高新区实行统一领导和管理,全面负责园区的总体规划、发展建设及管理,对园区内的经济社会事务进行统一领导。廊坊市盛世建设投资有限公司作为中国宏泰发展产业市镇业务的主力公司,是龙河高新区的开发运营商,主要承担基础设施投资建设、招商引资、产业服务和园区运营,根据开发进度建设住宅、商业、学校、医院、娱乐等相关产业配套设施。

截至2014年12月份底,规划面积28平方公里的龙河高新区近年来累计实现区级税收37.83亿元,入园企业本年度纳税达到了7.53亿元,并解决了当地6万多人的就业。

宏泰发展董事局主席王建军总结宏泰发展在京津冀产业专业中的角色时说:“宏泰发展在环首都布局产业市镇园区,就是为了积极对接、充分吸纳央企、国企、京企的外迁、扩建和转移,尤其在当前的新型城镇化和京津冀协同发展这两个国家战略背景下,这种产业转移需求和空间非常大。产业市镇很好地诠释了产业、人口、城市、资源和环境可以通过产业市镇这一平台实现很好的融合。在承接产业转移,推动区域发展这个过程中,对入驻企业,宏泰发展是产业服务商;对地方政府,宏泰发展是区域经济发展者;对社会大众,宏泰发展是综合性城镇构建者。”

此前,廊坊政府为避免重走高耗能高污染的发展老路而提出“高端发展,绿色崛起”的口号。宏泰发展契合这一机遇在龙河高新区的招商运营过程中把低碳智能作为产业发展和招商引资的最低门槛。

同时宏泰发展按照“高端、融合、借势、聚能”的宗旨,大力发展创新型经济和智能型产业,将龙河高新区打造成为“京津冀一体化高端智造产业新城”,着力构建“一支撑双引擎”的高端“智造”产业体系。

王建军解释说,“一支撑”是现代服务业,重点将总部经济、商务花园、楼宇经济作为创造高价值、带来高增长的抓手,形成服务新城建设的持续强劲推动力;“双引擎”是新一代信息技术和高端智能装备产业。新一代信息技术产业发展以移动通信终端、LED光电显示与照明、汽车电子和物联网传感器等领域为重点;高端智能装备产业重点发展智能工程机械、工业机器人和智能控制等领域,加大智能化和科技化含量。

王建军告诉《中国经营报》记者:“龙河高新区目前拥有 20多万平方米的孵化器和创新加速平台。最近我们和北京大学签约进行产业技术转移方面的合作,并成立了北大科技创新展示中心。我们还与中关村合作成立科技成果交易中心以及大学生创客基地。”

而这正切合了今年全国两会上李克强总理在政府工作报告中提出的“双引擎”之一“打造大众创业、万众创新”的理念。

全国人大代表、河北省委书记周本顺3月5日也指出:“要紧紧抓住京津冀协同发展、环渤海合作发展、京张联合申办冬奥会的重大机遇,善于把京津的科技人才优势变成河北的新兴产业优势。”宏泰发展的这一做法正是把京津的科技人才优势变成河北的新兴产业优势的鲜活案例。

王建军预计,到2017年,宏泰发展力争在产业市镇园区内实现工业总产值超过300亿元,主营业务收入达400亿元;现代服务业占营业总收入比重达25%以上;培育3个百亿级主导产业集群;培育经认定的高新技术企业20家以上,建成孵化加速平台面积不少于40万平方米;万元增加值能耗控制在0.4吨标准煤以下,主要污染物总量控制达到市级要求。

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